4月18日，国务院新闻办举行2024年一季度工业和信息化发展情况新闻发布会，工业和信息化部党组成员、副部长单忠德，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，新闻发言人、运行监测协调局局长陶青出席发布会，介绍有关情况，并回答记者提问。

工业和信息化部副部长  单忠德：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好！感谢大家一直以来对工业和信息化事业的关心和支持。我先给大家介绍一下今年一季度工业和信息化发展的总体情况。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极会同各地区、各部门狠抓落实，靠前发力，大力推进新型工业化，2024年一季度总的呈现这么一个特点：工业经济保持较快增长，高质量发展取得积极成效，总体实现良好开局。具体体现在：工业经济运行平稳向好，新型工业化加快推进，信息通信业稳步发展和营商环境持续优化四个方面。

第一，工业经济运行平稳向好。主要表现在：工业生产较快增长。一季度规模以上工业增加值同比增长6.1%，较2023年全年提高1.5个百分点。电子、化工、汽车等重点行业增长带动作用明显，工业大省大市发挥了挑大梁作用。企业效益持续改善。前两个月，规模以上工业企业实现利润同比增长10.2%，实现了自去年8月份以来的连续增长。市场预期向好。一季度工业投资增长达13.4%，规上工业企业数量持续增加，3月份制造业采购经理指数（PMI）回升到景气区间，达到了50.8%。一季度规模以上中小企业工业增加值同比增长7.4%，可以说多要素赋能工业经济持续向好。

第二，新型工业化加快推进。牢牢把握高质量发展这个首要任务，实现好新型工业化这个关键任务，大力推进新型工业化，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，聚力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。可以说，高端化发展取得新突破。统筹实施关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，创新成果不断涌现，300兆瓦级F级重型燃气轮机首台样机总装下线。扎实推进制造业重点产业链高质量发展行动，发展壮大先进制造业集群。一季度高技术制造业增加值同比增长7.5%。智能化水平取得新提升。加快推进四个融合——数字技术与制造技术深度融合，数字经济与实体经济深度融合，信息化与工业化深度融合，人工智能与制造业深度融合，目前已培育421家国家级智能制造示范工厂。央地协同出台系列政策支持企业数字化转型、智能化改造，全国已建成近万家数字化车间和智能工厂。绿色化发展取得新成效。推动产业结构向绿色化、低碳化持续优化，氢能、新型储能等应用场景不断拓展，一季度，新能源汽车市场占有率超过31%，钢铁、有色金属等传统行业规模以上工业单位增加值能耗继续下降。

第三，信息通信业稳步发展。一季度，电信业务收入同比增长4.5%。基础设施支撑能力持续增强。“双千兆”网络部署稳步推进，累计建成5G基站364.7万个，5G用户普及率突破60%，千兆城市达到207个，引导构建梯次算力基础设施架构。信息技术赋能效应不断放大。5G应用在制造业质量检测、矿业生产等领域规模推广；工业互联网融合应用已拓展至49个国民经济大类，形成了200余个工业互联网示范应用标杆。服务民生水平有效提升。持续开展APP治理，有力有效维护用户权益，进一步加快互联网应用适老化改造优秀案例示范推广。

第四，营商环境持续优化。努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提出了四个强化——强化对企服务，强化创新主体，强化产融对接，强化开放发展。在强化对企服务方面，组织开展“一起益企”中小微企业服务行动，扎实推进清理拖欠企业账款专项行动、建立健全解决账款拖欠问题长效机制。深入落实各项惠企政策，部署了今年减轻企业负担工作任务，着力解决企业“急难愁盼”问题。在强化创新主体方面，培育壮大高新技术企业、专精特新中小企业，促进大中小企业融通发展，真正地激发企业创新活力、增强企业发展动能。在强化产融对接方面，发挥国家产融合作平台作用，助企融资累计达到7800多亿元。在强化开放发展方面，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，进一步扩大增值电信业务对外开放，深化与各国企业互利合作。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定发展信心，坚定创新信心，坚定开放信心，坚持开门发展制造业，坚持开放合作创未来，加强科技创新和产业创新深度融合，促进数字技术与实体经济深度融合，全力以赴抓好工业稳增长，加快发展新质生产力，推进共性技术平台、中试验证平台建设，以信息技术、数字技术、智能技术、绿色技术等助力新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断巩固工业经济回升向好态势，培育发展新动能，为工业经济高质量可持续发展提供有力支撑。

一季度总体情况我就介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

答记者问实录【进保留信息通信部分】

每日经济新闻记者：近年来，信息通信业技术快速发展，实实在在提升了人民群众的生活品质。请问，一季度工业和信息化部在推动信息通信业发展方面的工作进展如何？下一步工作重点将在哪些方面？谢谢。

工业和信息化部新闻发言人、总工程师  赵志国：

谢谢您的提问，我来回答一下这个问题。工信部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，推动信息通信业高质量发展，应该说取得了积极成效。一季度，电信业务收入达到4437亿元，同比增长4.5%，总体保持稳步增长，为全年工作奠定了良好开局。有以下几个方面：

坚持适度超前，当好基础设施的建设者。截至3月底，全国累计建成5G基站达到364.7万个，5G用户普及率也超过60%，具备千兆网络服务能力端口达到2456万个，全球首条400G全光省际骨干网链路正式商用。大家都知道，现在全球传输速度最快或者速率最高的就是400G，我们现在开通了400G的链路，进行了商用，从而更好地支撑算力和数据要素跨主体、跨类型、跨地域高效互联互通。

加快创新突破，当好技术产业的引领者。关键技术加快突破，完成高中低频段全覆盖5G轻量化商用验证，量子计算原型机研发性能指标不断提升，量子纠错试验验证取得突破。产业实力在稳步提升。

一季度，我国手机尤其是5G手机出货量达到5643万部，占同期手机出货量的83.7%。应该说，这反映高端或者智能5G手机的需求量还是比较大的，达到了83.7%的占比。

深化应用赋能，当好数实融合的推动者。行业应用方面，5G应用已经融入到97个国民经济大类中的74个，在工业、矿业、电力、医疗等重点领域规模推广，“5G+工业互联网”项目数超过1万个，应用赋能向核心控制环节加速拓展。原来主要在外围环节，现在逐步向控制环节或者核心环节进一步加速拓展。在个人应用方面，生成式人工智能在聊天机器人、智能搜索、文本生成等应用中也在广泛推广普及。一季度，移动互联网流量同比增长14.3%。

强化普惠共享，当好民生服务的守护者。电信普遍服务稳步推进，截至去年底，我国农村互联网普及率达到66%，城乡差距持续缩小。适老化产品服务更加贴心可及，5G视频客服、“挥一挥”验证码等新场景持续涌现，并在逐步实现。民生保障力度持续加大，以行风建设和纠风工作为引领持续保障，全力维护用户合法权益，一季度我们共拦截诈骗电话和诈骗短信达到10亿次。

下一步，工信部将围绕高质量发展这个首要任务，进一步巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。一是夯基础。我们还是要把基础打牢打实，加快落实大规模设备更新相关政策，推动信息基础设施优化升级。推进算力基础设施协同发展，加快形成全国一体化算力体系。二是抓创新。我们认为创新是根本，推动5G与大数据、云计算、人工智能等多种技术融合，加快5G演进。大家知道，5G现在正在向5GA或者5.5G演进，加大6G、万兆光网研发力度。三是强应用。加速推进大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，持续加快工业互联网的规模化应用。四是优监管。加快出台创新信息通信行业管理优化营商环境的政策意见，持续打造一流营商环境，更好地为市场主体服务。五是保安全。加强技术保障能力建设，提升行业网络和数据安全管理水平，促进网络和数据安全产业能够更好地创新发展。谢谢！

封面新闻记者：今年《政府工作报告》报告提出，要适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。请问，工信部如何具体推动落实？当前我国算力产业发展情况如何？需要在哪些方面继续发力？谢谢。

单忠德：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。按照今年《政府工作报告》提出的“加快形成全国一体化算力体系”相关部署要求，工业和信息化部加强政策引导，扎实推进算力基础设施建设，不断强化产业创新能力，持续推动算力应用落地，取得了积极成效。

一是积极引导算力设施建设。加快落实《算力基础设施高质量发展行动计划》，推动计算、网络、存储和应用协同发展，引导构建全国枢纽、区域中心、本地边缘协同发展的梯次算力基础设施架构。截至2023年底，我国在用数据中心机架总规模超过810万标准机架，算力总规模达到了230EFLOPS，就是每秒230百亿亿次浮点运算。

二是着力夯实算力发展基础。优化算力结构，推动算力资源多元化供给，逐步提升智能算力比例，满足人工智能应用发展需求。截至2023年底，我国智能算力规模达到了70EFLOPS，就是每秒70百亿亿次浮点运算，增速超过70%。推动基础电信企业规划建设超过180条“东数西算”的干线光缆，骨干网互联带宽扩容到40T，全国算力枢纽节点20ms时延圈已经覆盖了全国主要城市。

三是加快推进算力资源调度。加强算间互联关键技术攻关，研发算网云调度系统，建立算力标识体系，完善算力互联互通标准规范。强化网间互联数据传输效能，升级新型互联网交换中心、骨干直联点功能，提升算力接入网络能力。

四是有效构建算力产业生态。组织开展国家新型算力中心典型案例遴选，加大产业标杆引领作用。征集算力应用创新项目超过5000个，覆盖金融、交通、城市治理等多个领域。指导成立算力产业发展方阵，打造产业发展共同体，更好促进融通协同发展，让算力中心实现更好的发展。

下一步，我们将从三个方面持续发力构建全国一体化算力体系：

一是统筹算力资源，提高利用效率。优化算力基础设施布局，深化算力基础设施统筹监测，引导东西部算力协同发展。推动基础电信企业持续完善算力集群到主要城市的直连网络，增强算力网络接入能力。推动公共算力标准化互联互通，提升算力利用效率。

二是加强智算引领，优化算力结构。积极推进人工智能计算架构和软件生态建设，加速突破一批标志性技术产品和方案。鼓励各方主体探索智能计算中心建设运营新模式，包括多方协同机制，更好地把智能算力方面用得更好。

三是激发算力需求，完善算力服务。研究建立公共算力服务监督管理体系，组织算力服务调度和运行安全监测评估，培育一批有竞争力的算力服务企业，打造全国统一算力服务大市场，不断优化算力网络产品和服务，降低中小企业用算成本，提升算力普惠易用水平。

可以说，算力已经成为推动经济社会高质量发展的重要引擎，更是科技创新、产业高质量发展的重要基础。我们将在算力布局、智算供给、效率提升、服务保障等方面持续发力，为加快推进新型工业化、服务构建新发展格局提供更有力的支撑。我就回答这些，谢谢。

中新社记者：今年以来，低空经济发展受到广泛关注，我们了解到，工信部等四部门刚刚发布了通用航空装备创新应用实施方案，请问在发展低空经济方面，有什么考虑和部署？谢谢。

单忠德：

这个问题我来回答。正如您所说，低空经济当前热度比较高，像江苏、山东、深圳等省市都出台了相关的低空经济发展政策。低空经济是典型的新兴产业，是新质生产力的典型代表，更是培育发展新动能的重要方向，具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。前不久，工业和信息化部联合科技部、财政部、中国民航局印发了《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，加快实现以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备商业应用，推动“低空+物流配送”、“低空+城市空中交通”、“低空+应急救援”等规模化发展。

大家知道，发展低空经济离不开先进飞行器，发展低空经济需要信息化、网络化、通信这些方面的支撑，通用航空制造业为低空经济发展提供了很好的装备支撑，信息通信网络为低空经济发展提供了很好的基础支撑。近年来，以无人机为代表的通用航空装备制造业取得快速发展，据不完全统计，到2023年底，我国民用无人机研制企业已经超过2300家，量产的无人机产品超过1000款。2023年，我国交付民用无人机超过317万架，通用航空制造业产值超过510亿元，同比增长近60%。下一步，为了发展好低空经济，特别是统筹好高质量发展和高水平安全，进一步加强部门协同、央地联动，加快打造低空经济增长新引擎。重点加强四个方面的工作：

一是加快装备创新。因为发展低空经济需要低空装备，就是围绕无人化、电动化、智能化发展趋势，加快新型通用航空装备核心技术攻关，包括电池、电机等应用到航空工业的关键技术创新，构建满足不同应用场景需求、低成本、高可靠、高性能、高安全的低空装备产品体系。

二是加强应用牵引。聚焦应用场景，有的是物流，有的是救援，有的是运输，不同的场景，以产业生态链构建为导向，打造低空多场景应用示范体系，积极培育低空经济领域高技术企业、专精特新“小巨人”企业，加快围绕创新链布局低空经济发展的产业链，真正强化产学研深度融合，更好发展低空经济。

三是增强技术贯通。充分利用好、发挥好新一代信息通信技术、数字技术、智能技术、人工智能等使能技术，加速低空智联技术攻关和模式创新，为构建未来低空安全高效运行体系提供坚实支撑。我们有了装备、网络技术，再加上场景牵引，就能很好发展。

四是强化标准支撑。加快建立贯穿低空装备研发设计、生产制造、试验验证、运行支持全生命周期的工业标准体系，联合有关部门推动建设第三方检测认证体系。

我们相信，低空经济是新兴产业未来发展的重要方向，将来一定会形成万亿级产业规模，一定能够更好地造福百姓，更好地满足人民对美好生活的向往。我就回答这些，谢谢。

中国财经报记者：人工智能已成为推动产业变革的重要力量，人工智能与产业的融合发展备受关注。请问，在推动人工智能赋能新型工业化方面有哪些考虑？谢谢。

陶青：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是新型工业化的重要推动力。近年来，在各界共同努力下，我国人工智能发展取得积极进展，企业数量已经超过4500家，智能芯片、通用大模型等创新成果加速涌现，智能基础设施不断夯实，数字化车间和智能工厂加快建设，为人工智能赋能新型工业化奠定了良好基础。

下一步，我部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实全国新型工业化推进大会和《政府工作报告》任务要求，充分发挥我国工业体系完整、产业规模庞大、应用场景丰富等优势，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，推动制造业智能化转型、高水平赋能工业制造体系，为高质量发展提供新动能。

一是加快突破人工智能基础关键技术，夯实应用赋能的底座。围绕算法、算力等大模型底层技术，加快推动智能芯片、大模型算法、框架等基础性关键核心技术和产品的突破，加快智能物联终端和工业云部署，提升面向制造业的算力供给运营管理能力，引导生态型企业加快打造具备全球竞争力的通用大模型，培育面向制造业场景的行业大模型，构建高水平工业数据库，激发工业数据要素价值。

二是加快制造业关键环节、重点行业和重点产品智能化升级。深化人工智能技术在制造业全流程融合应用，大幅提升研发、中试、生产、服务、管理等环节智能化水平。面向对国民经济影响大、带动力强、数字化基础好的重点行业，开展人工智能赋能新型工业化专项行动，加强供需对接、标准宣贯、应用推广，加快重点行业智能化升级，提升高端装备、关键软件、智能终端等重点产品和装备智能化水平。

三是健全完善支撑体系，培育壮大产业生态。加强标准引领，建立健全人工智能赋能新型工业化标准体系，优化布局人工智能领域制造业创新中心、产业技术基础公共服务平台和重点实验室等，强化产业链协同创新，强化人工智能开源生态建设，健全人工智能人才培养、安全保障和国际合作等机制。谢谢！

人民邮电报记者：今年是我国正式进入国际互联网30年，请介绍一下，过去30年我国互联网发展取得了哪些亮点成效？后续还将采取哪些措施促进互联网发展？

赵志国：

我来回答这个问题，谢谢您的提问。1994年4月20日，我国开通首条64K的国际专线，实现了与国际互联网的全功能连接，成为国际互联网的第77个成员，这一晃30年了，后天4月20日就是这一历史时刻30周年的纪念日。30年来，我国互联网发展取得显著成效，为加速新型工业化、加快推进制造强国和网络强国建设提供了坚实的基础和有力的支撑，可以概括为五个方面，就是规模大、基础强、应用广、环境优、合作宽。具体来说：

一是规模大，行业综合实力不断增强。截至2023年底，备案网站数超过380万，网民规模达到10.9亿，互联网普及率达到77.5%。今年1-2月，我国互联网业务收入达到2463亿元，同比增长7.6%，利润总额达到169.7亿元，同比增长6.5%。据有关机构测算，我国互联网企业市值规模近10万亿元，其中9家跻身全球互联网企业市值前30强，国际竞争力显著增强。

二是基础强，网络设施实现全球领先。建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。IPv6改造全面完成，国家顶级域名注册量全球第一。全方位、多层次、立体化的网络互联架构加速形成，网络服务质量加快迈向世界一流。

三是应用广，融合赋能作用充分彰显。在生活领域，即时通信、移动支付、网约车等应用蓬勃发展，拓展了数字生活新空间。在生产领域，5G应用融入97个国民经济大类中的74个，工业互联网覆盖全部41个工业大类。

四是环境优，行业生态秩序不断完善。新型监管体系不断健全，企业经营合规性、行业生态开放性和安全保障稳健性明显提升。惠民利企的行业综合服务体系在逐步完善，用户权益保护切实得到加强。

五是合作宽，互利共赢持续走深走实。深度参与全球数字治理和国际规则制定，推进高质量共建“一带一路”，务实开展全方位数字化转型合作与世界各国共享数字经济发展红利。

下一步，关于互联网发展，我们将重点抓好以下三方面的工作：一是坚持创新引领，培育发展新质生产力。全面加强新型信息基础设施建设，系统布局关键核心技术攻关，推动6G、下一代互联网、量子通信等前沿技术研发应用。二是坚持数实融合，加快推进新型工业化。促进人工智能与制造业深度融合，深入推动“5G+工业互联网”规模化应用，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。三是坚持改革开放，持续优化营商环境。完善政策制度，推动行业监管体系和能力现代化，纵深推进行风纠风工作，持续提升服务质量。进一步开放电信市场，激发各类市场主体活力。谢谢。

来源：国新办